2018南充市防暑降温费发放标准

发表时间:2018-04-27 08:57:25 文章来源:芒果教育网 www.a615.com

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 2018-2018年四川省低温补贴发放标准,低温津贴政策解读

  标准“缺位”,低温津贴多沦为空谈

  众所周知,在高温环境下从事强度较大的户外劳动,劳动者很可能中暑,甚至严重脱水导致死亡。2018年6月,国家安监总局、人力资源和社会保障部等联合发布《防暑降温措施管理办法》,不但明确了最高气温35摄氏度以上的天气为高温天气,还对高温作业劳动者的补贴、休息等制度进行了统一。各地也相继制定了明确的高温津贴标准,高温津贴落实情况日益规范。户外劳动者除了能领取到高温津贴,还可以获得冷饮、药品、轮休等福利待遇,合法权益得到较好保障。

  与高温补贴相比,低温津贴政策实行多年,相关规定却仍只有上文提到的寥寥几条,具体的发放标准至今没有出台,就连何谓“低温”至今都不明确。地方人社部门几乎没有制定相配套的实施细则,即使制定实施细则的,要么语焉不详不具可操作性,要么很少执行沦为一纸空文。时至今日,大部分地方的低温津贴都还只是“纸上权利”,可望不可及。2018年10月中国气象局举办的一场研讨会上,面对媒体提问,在场的3位气象学专家都表示未听说有关低温保护的气候标准。

  中国城市规划设计研究院水务与工程院副院长谢映霞坦言:“目前没听说有一个具体的温度标准来判断是否适宜劳动者户外工作。不过,低温寒潮对劳动生产确实有影响,应该给予户外劳动者关怀与补贴。”

  国家人社部近日也提出:低温津贴属艰苦岗位津贴,由企业自主确定。国家对企业内部工资分配进行政策指导和引导,鼓励企业工资分配向一线、艰苦岗位倾斜。也就是说,对于低温津贴的发放,完全靠企业自觉自愿,人社部对企业只是“鼓励”而不是强制。


  “这就是低温津贴被忽视这么久的最主要原因。”四川劳动和社会保障法学会、劳动法分会副秘书长金晓莲指出,“具体发放标准不明确,相关政府部门也没有积极推动,仅靠几条原则性的规定和企业的自觉性,执行起来势必困难重重。”

  四川劳动与社会保障法学会常务理事、德恒律师事务所合伙人苏文蔚律师认为,全球气候变暖也是一个因素。“近年来全球气候变暖,高温记录频频刷新,夏季高温天气导致从事户外作业的劳动者中暑甚至死亡的事件时有发生,给劳动者身体健康和生命安全造成了严重损害。与此同时,全球气候变暖还造成暖冬现象,冬天越来越暖和,像2008年那样的全国性雪灾毕竟百年难遇。因此,低温津贴自然不会像高温津贴那样引起社会广泛关注和有关部门足够重视。”

  “还有一个原因就是低温津贴受众相对较窄。”苏文蔚补充说,比如建筑工人在夏季高温天气仍需坚持作业,但在冬季为了确保工程质量及安全,各类建筑工程项目基本都会进入停工阶段。此时继续坚守岗位的主要是环卫工人、快递员等群体。与夏季的劳动群体相比,他们的规模要小很多。

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  28地区上调最低工资标准

  进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中,吉林第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月;宁夏一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月;重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

  随着上述三个地区最低工资标准的上调,据中新网记者不完全统计,进入2018年以来,全国已有上海、深圳、四川等28个地区宣布上调最低工资标准,仅剩下辽宁、河北、青海、江苏4地未进行调整。

  调整之后,深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元,最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的依然是四川,达到18.7元。

  上调地区数量远超去年

  虽然今年以来中国经济下行压力依然较大,但上调最低工资标准的地区却大幅增加,其数量已经远超去年全年。人社部的数据显示,2018年全国共有19个地区调整了最低工资标准。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前对中新网记者表示,在当前经济下行压力不减的情况下,上调最低工资标准的地区反而增加,表明各地更加注重居民收入等民生指标。

  “收入是民生之源,上调最低工资标准有利于提高低收入人群的生活水平,一定程度上促进内需和消费。”赵锡军表示。

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