2018高科技园区党建工作调研报告

发表时间:2018-03-24 16:11:09 文章来源:芒果教育网 www.a615.com

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 ××高科技园区成立于*年*月,位于××腹地,规划面积××平方公里,是国家级高新技术产业开发区。园区成立以来,经过近××年的开发建设,成功构筑了国家上海生物医药科技产业基地、国家信息技术产业基地和国家科技创业基地,形成了生物医药、集成电路和软件三大主导产业,集聚了大批产业群体和创业群体,取得了海内外瞩目的巨大成就,已经成为国内投资最集中、产业链最完整、加工水平和生产能力最高、研发机构实力最强、ic设计企业最集中的地区,注册企业达到××××家,集聚创业人员*万多人。

  在××园区跨越式发展进程中,园区各级党组织从深入实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,扎实推进“科教兴市”主战略和“聚焦××”战略的高度出发,围绕上海市市委、浦东新区区委关于××园区“研发创新、孵化创业、转化辐射、机制创新”的功能定位,坚持“一流党建促一流开发”,着眼一流、着力创新,努力营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才,为推进高科技创业企业和创业群体的自主创业和创新发展,提供了强有力的组织保证和人才支持。园区党建工作的深入开展有力地助推了高科技企业的自主创新和创业发展。2005年,园区专利申请数达1007件,同比增长30%;技术合同交易额同比增长89.4%。在市“科教兴市”重大产业科技攻关48个项目中,企业实施的14项基本集中在××。在科技部正在征集的“百个第一”中,园区共有18家企业的20个产品申报,其中,世界第一6项,国家第一14项。几年来,园区涌现出了一批科技“小老虎”:迪赛诺成为国内唯一成组方生产和销售艾滋病新药的企业;微创医疗的高端医疗器械进入日本、欧洲等国际市场;中信国健等研发成功全国首个批准上市的抗体药物“益塞普”;盛大网络已占全国互动娱乐业半壁江山;展讯通信研发的首颗“中国芯”已实现商业化生产;鼎芯半导体研发出用于“小灵通”手机终端的射频芯片,填补了国内空白。在××园区创业成长的中芯国际、盛大网络、第九城市相继在海外上市。

  一、一流园区要靠一流党建

  党是领导和推动各项事业发展的核心力量,园区开发建设的成功推进离不开领导核心的统揽协调、政治核心的影响带动和时代先锋的模范作用。上海市市委和浦东新区区委在谋篇布局××高科技园区产业发展规划之时,就高起点规划和定位园区党的建设,把加强园区党建作为园区发展的核心和灵魂,明确提出党要在促进××园区科技创新和体制创新,使××成为全市改革创新“窗口”中发挥核心和

“聚焦××”战略,紧紧抓住产业聚焦、政策聚焦、人才聚焦、服务聚焦带来的发展机遇,充分发挥园区党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,整合各种政治资源、行政资源和社会资源,调动各方面的力量,着力打造××园区创新创业的良好环境,加快推进园区技术创新和产业发展。

  一是推进制度变革和机制创新,营造高效廉洁的管理环境。从提高园区公共服务效率、方便高科技企业落户和保障企业正常经营发展出发,园区党组织在区委的领导和相关部门的支持下,充分发挥核心作用,大力推进园区行政审批制度改革,推进制度和机制创新,转变行政管理方式,变行政化管理为服务型管理。在园区党组织的主导和推动下,××园区对审批事项和程序进行梳理和清理,简化企业注册登记手续;实行告知与承诺制,凡是应当由企业承担的法定义务,有关行政管理部门作出承诺或者保证,并承担相应的法律责任;开展“一门式”服务,实行“一门受理、并联审批、两次办结、一口收费”。同时,推进园区管理制度建设,禁止行政管理部门和其他单位要求园区企业参加各种形式的检查、评比活动,禁止以任何名义向园区内企业乱收费;加强干部队伍建设和党风廉政建设,明确规定领导干部不参加具体投资和审批业务,在审批流程中审批员与具体项目申请单位和人员不能见面,并经常对园区各级干部进行思想作风养成教育。这一系列举措简化了办事程序,提高了工作效率,优化了园区投资创业的管理环境。

  二是推进理念塑造和活动开展,营造激励创业的文化环境。先进的企业文化是引领和推进企业发展的持久动力。园区各级党组织把先进文化的塑造作为凝聚人心、推进发展的重要抓手,围绕增强凝聚力、提高创新力、锻造竞争力、发展生产力,着力塑造以“崇尚科学、鼓励探索、争创一流”为内容,以推进创新创业为特征的新型园区文化。针对高新技术企业创业风险大、高科技企业创业人员工作压力大的特点,园区党组织大力倡导“鼓励成功、宽容失败”理念,让创业人员放下思想包袱,轻松上阵干事业。通过园区各种舆论阵地的反复讨论和宣传,“鼓励成功、宽容失败”这八个字在园区创业者中已经深入人心,在××园区白手起家、艰苦创业的高新技术企业和创业人员都或多或少从“鼓励成功,宽容失败”的理念中得到过呵护和激励。针对园区“高学历、高职称、高层次、高素质”产业人才集聚的特点,园区党组织搭建灵活多样的文化载体,通过举办近100场的形势与任务报告会、科技论坛、创新论坛、学术或业务讲座,营造浓郁的创新创业文化氛围,拓展了技术和业务管理人员的视野,激发了他们创新创业的动力。针对园区从业人员80%是35岁以下青年的特点,园区党组织注重开展竞争性、参与性、互动性的文化活动,营造团结合作和竞争拼搏的团队精神。园区党组织每年定时举办的龙舟赛活动、迎新晚会和撞钟仪式也已经成为园区约定俗成的文化盛会。“走到一起来”、“相约××”等大型文艺晚会以及“镜头中的××”摄影展、“智慧的种子——××书怀”诗歌朗诵会、白领小剧场话剧《心动》等丰富多彩的文化活动都为××增添了持久的凝聚力和推动力,让生活和工作在××的创业人员感受到了园区的勃勃生机,并最终潜移默化成他们创新创业的工作激情,直接或间接地转化为推动园区自主创新的创造力和生产力。

  三是推进平台建设和服务链构建,营造综合配套的服务环境。着眼于集聚企业、集聚人才和留住企业、留住人才,园区党组织积极发挥自身的政治优势、组织优势,整合各种行政资源、组织资源和社会资源,大力推进服务平台建设和服务链的构建,不断优化园区服务环境。一方面大力推进服务平台的建设,通过整合有关高等院校、科研机构和企业研发中心的实验设施,建立了××公共实验服务平台;通过整合择业服务、就业服务、创业服务和培训服务,建立了人力资源服务平台;通过定期召开留学人员创业项目推荐会,加强留学人员企业与金融机构、风险投资公司等方面交流沟通,建立了企业投融资服务平台;通过组织工商、税务、财政、科技等部门到留学人员企业进行政策宣讲,建立了政策咨询服务平台;通过推进××知识产权示范园区创建,完善知识产权保护体系,建立了知识产权服务平台;通过建设××国家留学人员创业园,为留学人员提供发展机会和创业舞台,建立了创业孵化平台。另一方面,大力推进园区服务链的构建,不断完善孵化、产业研究咨询、风险融资、信息共享、研发外包、筛选、设备共享、制造、评估、市场研究、租赁、专利申请、专利评估和交易、制造外包和产权交易等专业性知识创新服务链,以及注册、能源、物业、人才管理、猎头公司、专业培训、法律、会计、评估、采购、保险、政策咨询、金融、商业、体育、休闲、娱乐、餐饮、居等配套创新服务链。通过推进服务平台的建设和服务链的构建,使××园区具有了系统化、全方位的服务功能,营造了“凤凰”在××栖居、智慧在××迸发的良好环境。

  “三个代表”重要思想要求我们党始终代表先进生产力的发展要求。科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现。园区综合党委站在发展先进生产力的高度,把园区党的建设和推进高科技企业自主创新和科技进步紧密结合起来,一方面,积极在高科技企业中孵化党的组织,在高知识群体中的优秀分子、青年人才中的优秀分子、新社会阶层中的先进分子中发展党员;另一方面,着力推动基层党组织和广大党员在高新技术企业发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,让他们在推进科技创新和技术进步的实践中保持和体现党组织和共产党员的先进性,形成了党建工作与高新技术企业创业发展的良性互动。

  在民营股份制高科技企业上海国宝企业发展研究中心,占员工总数20%的13名党员,绝大多数是企业中层管理人员和产品研究、开发和生产骨干。这些党员普遍认为自己不是国宝雇佣的高级打工仔,而是老板的合作伙伴和亲密战友。他们把国宝的创业发展作为自己的理想追求,国宝企业也把党组织和党员作为自己最宝贵的财富。为了保证企业健康平稳发展,国宝企业在经营中始终做到三个坚持:一是企业招聘员工党员优先;二是对党员予以重用,尽可能在关键岗位上发挥作用;三是有事多与党支部和党员商量,事关企业发展的重大决策,都要请党支部书记参加;企业重大举措出台前,都邀请党员参加讨论,征求意见,听取建议,形成共识;企业重大攻关工作,都由党支部出面召开员工大会,进行部署动员。面对企业多年来走过的路和企业发展的突出业绩,上海国宝企业发展研究中心总经理唐永范深有感触地说“作为企业的法人代表和总经理,我深深感到,上海国宝企业发展中心从小到大所走过的每一步,无不浸透着党支部和共产党员的鼎力支持和无私奉献,无不体现着党支部和党员的中流砥柱作用。共产党员是民营企业创业发展和成长壮大最大的优质资源,是企业最优秀的生产力。”

  二、一流党建要靠一流机制

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